企業名義 VS 產權歸屬

 

企業名義上為集體組織設立，其產權就歸屬于該集體組織嗎？如果實質上該企業為私人投資，該企業產權如何確定呢？

 

目 錄

 

一、“紅帽子”企業產權歸屬案例再現

二、法院關于“紅帽子”企業產權歸屬案例裁判要點

三、律師關于“紅帽子”企業產權歸屬之意見建議

 

一、“紅帽子”企業產權歸屬案例再現

    

1.1996年7月某某鎮某民委員會申請開辦騰達廠，企業性質登記為集體企業，法定代表人為潘某某，注冊資金208萬，生產經營場地面積10005平方，坐落于***，紹興縣審計事務所驗資確認出資單位為某某鎮***委，出資208萬元已經落實。

2.潘某某系受當時***所邀請，擔任廠長，其自騰達廠設立后開始經營騰達廠，廠址仍是某某市鋁合金型材廠原用房，本案各方當事人均認可系由小小公司出借給騰達廠使用。

3.1997年8月22日小小公司與騰達廠正式簽訂協議，約定小小公司將某某市鋁合金型材廠的全部廠房、附屬設施及土地使用權以150萬元價格轉讓給騰達廠，其中廠區占地總面積為12.9畝，轉讓的土地明確系其廠區土地全部土地的長期使用權。該150萬元實際由潘某某籌集向小小公司交付，潘某某現保管小小公司收據原件，收據注明的付款單位為“騰達廠(潘某某)。”

4.1999年，政府要求甄別企業性質，***委主張騰達廠系集體企業，潘某某未能完成轉私手續，潘某某停止了騰達廠的經營。

5.2013年11月紹興縣某某街道***民委員會決定免去潘某某騰達廠法定代表人職務，任命王某慶為騰達廠法定代表人，同年12月11日該村委鑒于騰達廠已被吊銷營業執照，決定成立騰達廠清算組，任命王某慶為清算組組長。

6.潘某某在2016年5月12日向一審法院起訴時，其訴訟請求為請求確認騰達廠的資產由其投入，企業產權歸其所有，由***委承擔本案的訴訟費用。后增加訴訟請求為要求***委返還已判租金510070元。經一審法院釋明，潘某某將其訴訟請求變更為確認騰達廠名下12.9畝無期限的土地使用權以及地上附屬建筑物歸潘某某個人所有，以及騰達廠應收的債權(即已判租金510070元)歸潘某某所有。

7.一審法院判決駁回潘某某訴訟請求；二審法院判決駁回上訴，維持原判；再審法院撤銷一、二審判決，判決確認紹興縣騰達輪胎機械模具廠的產權歸潘某某所有；駁回潘某某的其他訴訟請求。

 

二、法院關于“紅帽子”企業產權歸屬案例裁判要點

再審法院認為，《最高人民法院行政審判庭關于“紅帽子”企業產權糾紛處理有關問題的意見》第二條規定，人民法院在審理“紅帽子”企業產權糾紛行政案件時，對實體問題應當尊重“誰投資誰所有”的原則。該意見也應當作為“紅帽子”企業產權確認糾紛民事案件的基本原則，

從騰達廠的初始投資看，雖然騰達廠的驗資報告顯示注冊資本208萬元已經落實，但經***委確認，其未實繳注冊資本。騰達廠的廠房、附屬設施及所涉土地使用權系小小公司以150萬元價格轉讓給騰達廠，雖然轉讓的對象是騰達廠，但該150萬元轉讓款均系潘某某個人支付。***委亦確認其在騰達廠成立經營過程中一直未有現金投資，該廠的員工、機器設備、經營所需費用均系潘某某個人投資。

從騰達廠的經營管理情況看，騰達廠自1996年成立至2000年被吊銷營業執照期間均由潘某某自主經營，***委未參與騰達廠的經營管理，也未取得過騰達廠的分紅等投資收益。故騰達廠的初始投資是由潘某某個人投入的，并由潘某某自主經營，依據“誰投資誰所有”原則，騰達廠的產權應歸潘某某個人所有。

 

三、律師關于“紅帽子”企業產權歸屬之意見建議

  

眾所周知，在我國經濟體制發展過程中，由于特殊的歷史原因，存在著大量的名為集體實為私營的企業，被稱為“紅帽子”企業。這些企業的產權如何確定，牽涉到產權保護的重大問題。正確處理“紅帽子”企業的產權歸屬，對于促進我國經濟發展具有十分重要的作用。本律師結合實踐經驗及本文案例，特提成如下分析與建議，供諸君參考。

1. 企業產權確認應遵循“內外有別”的原則

企業工商登記僅具有商法外觀的公示作用，是處理企業外部關系的主要依據。對于企業債權人來說，如企業出資者存在瑕疵出資情形，則可依法向工商登記的出資人要求承擔相應法律責任。

而對于企業產權的界定，不應僅以工商部門的登記為依據。企業出資者之間產權確認屬于企業內部關系，應主要依據企業的真實出資關系確定，追溯企業初始投資的資金來源，進而確認企業產權歸屬。

2.“誰投資誰所有”為“紅帽子”企業產權確認的基本原則

早在2004年，最高人民法院行政審判庭就發布了《關于“紅帽子”企業產權糾紛處理有關問題的意見》。《意見》明確規定，對名為集體實為私營的企業，即所謂“紅帽子”企業，確認其產權真實歸屬，應當尊重“誰投資誰所有”的原則。

實務中，如關于“紅帽子”企業的投資主體爭議較大、無法確認的，可依法委托審計等機關進行審計或者鑒定。

本文作者：馬良君，上海驥路律所創始合伙人、律師

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