在執(zhí)行程序中，有時被執(zhí)行人為躲避法院的強制執(zhí)行，會怠于行使其對外的到期債權，但被執(zhí)行人對第三人的合法債權也是被執(zhí)行人的一項財產(chǎn)性權利，因此申請人可以向法院執(zhí)行局申請查封、扣劃被執(zhí)行人對第三人的債權。法律也賦予了申請人相應的權利依據(jù)，就是我們所謂的“被執(zhí)行人到期債權的執(zhí)行制度”。

法律依據(jù)

2022年最新《民事訴訟法解釋》第499條第一款  人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權，可以作出凍結債權的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。

《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第45條 被執(zhí)行人不能清償債務，但對本案以外的第三人享有到期債權的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務的通知（以下簡稱履行通知）。履行通知必須直接送達第三人。

經(jīng)典案例——（2016）最高法執(zhí)監(jiān)25號

本院認為，關于能否對華北建設公司予以強制執(zhí)行?！秷?zhí)行規(guī)定》第61條至第69條規(guī)定了“被執(zhí)行人到期債權的執(zhí)行”相關制度。對于被執(zhí)行人到期債權的執(zhí)行，必須符合三項要件：一是第三人向被執(zhí)行人負有金錢債務。二是該債務已屆履行期限。三是第三人對該債務并未提出異議。申請執(zhí)行人在執(zhí)行程序中根據(jù)到期債權執(zhí)行制度對第三人申請執(zhí)行，前提是第三人對債務并未提出異議，一旦提出異議，則不得對第三人強制執(zhí)行，且對異議不進行審查，這是現(xiàn)行法律對限縮執(zhí)行裁量權的制度要求。本案立案執(zhí)行后，執(zhí)行法院于2013年10月23日向華北建設公司送達相關法律文書，要求該公司支付到期工程款1000萬元，華北建設公司表示李志軍工程進度未達到節(jié)點要求，即對債務尚未屆滿履行期限提出異議。執(zhí)行法院扣劃華北建設公司銀行存款350萬元并凍結銀行存款650萬元后，華北建設公司再次以李志軍在其公司已無債權為由提出執(zhí)行異議。華北建設公司在本案中系作為到期債權第三人，該公司在執(zhí)行過程中已對債務提出異議，無論異議是否成立，執(zhí)行法院均不應進行實質審查，應釋明申請執(zhí)行人提起代位權訴訟予以救濟，而不得對華北建設公司予以強制執(zhí)行。實際上，安徽省亳州市中級人民法院（2014）亳民一初字第00181號民事判決已確認華北建設公司對李志軍不負有債務，反而李志軍應向華北建設公司負有返還超付的工程款義務。因此，江蘇高院認定執(zhí)行法院不應直接對華北建設公司予以強制執(zhí)行的認定結論，具有相應事實與法律依據(jù)。

律師總結

1、申請執(zhí)行人在知悉被執(zhí)行人的對外到期債權（這里的到期債權具體指的是金錢債權）、且能提供初步證據(jù)的情況下，可以向法院執(zhí)行局申請凍結被執(zhí)行人對第三人的債權，法院在審查符合條件的情況下，可以作出凍結債權的裁定，并發(fā)送協(xié)助執(zhí)行通知書給第三人要求第三人直接向申請執(zhí)行人履行債務，注意，這里法院只能作出凍結債權的裁定，而無法直接凍結第三人的賬戶，若法院執(zhí)行局違法對第三人的賬戶直接進行凍結查封，則第三人亦有權向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。

2、第三人如果對法院的凍結裁定和協(xié)助通知無異議，法院才可強制第三人將債務直接履行給申請執(zhí)行人；如果第三人對被執(zhí)行人的債務是否存在或債務金額存在異議，均可在法律規(guī)定的期限內向作出裁定的法院提出異議，一旦第三人對債務提出異議，那么法院執(zhí)行局就不得對第三人強制執(zhí)行，且對異議不進行實質性審查，而是向申請執(zhí)行人釋明其應當通過提起代位權訴訟主張權利。

本文作者：李哲，上海驥路律師事務所合伙人

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