導(dǎo)讀：正當(dāng)人們喜迎春節(jié)之際，新冠病毒來(lái)勢(shì)洶洶，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的抗擊病毒戰(zhàn)役也隨之在全國(guó)范圍內(nèi)打響。為防止病毒急劇擴(kuò)散，諸多省市陸續(xù)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。這也就意味著人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備等。這些措施對(duì)人們的正常生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了巨大影響。那么，疫情的發(fā)生是否屬于合同履行中的不可抗力，本文將為您解析。

何為不可抗力？

所謂不可抗力，是指合同訂立時(shí)不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況。包括自然災(zāi)害、如臺(tái)風(fēng)、地震、洪水、冰雹；政府行為，如征收、征用；社會(huì)異常事件，如罷工、騷亂三方面。  

第九十四條 合同的法定解除

有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； （二）在履行期限屆滿(mǎn)之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)； （三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行； （四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； （五）法律規(guī)定的其他情形。

第一百一十七條 不可抗力

因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。 本法所稱(chēng)不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況。

第一百一十八條 不可抗力的通知與證明

當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

疫情發(fā)生就一定屬于不可抗力、是否可以援引不可抗力解除合同？

近期，本律師接到多起關(guān)于疫情是否屬于不可抗力的電話(huà)咨詢(xún)，情況各異：有被強(qiáng)制隔離，無(wú)法履行買(mǎi)賣(mài)合同；有因人在國(guó)外，因害怕回上海后被感染而援引不可抗力拒絕回國(guó)履約的；還有企業(yè)因疫情生意慘淡，還需要支付高額商鋪?zhàn)饨?，欲退租的等等?/span>

以上種種情況，皆因疫情產(chǎn)生，那么均可以援引不可抗力免責(zé)或者解除合同？本律師認(rèn)為，絕不能一概而論，應(yīng)當(dāng)具體案件具體分析。在認(rèn)定是否可以援引不可抗力時(shí)，注意綜合考慮以下因素：

第一，疫情的發(fā)展階段。疫情公布后，為有效控制人口流動(dòng)避免擴(kuò)散，國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定延長(zhǎng)春節(jié)假期，武漢市首先被“封鎖”，隨后，各省市也根據(jù)自身情況，規(guī)定了企業(yè)的復(fù)工期限。疫情發(fā)展初期并不是所有城市均實(shí)行封鎖，部分城市后來(lái)因?yàn)橐咔槁硬抨懤m(xù)實(shí)行交通管制等措施，因此疫情發(fā)展的不同階段，對(duì)合同履行的影響程度不同。

第二、合同雙方當(dāng)事人，標(biāo)的物等所在地區(qū)是否實(shí)施了足以阻卻合同履行的相關(guān)措施。因疫情在各地的情況不同，各地對(duì)此實(shí)施的具體措施的程度也不同，有些城市將全部小區(qū)均實(shí)行封閉管理（比如武漢自2月11日消息稱(chēng)已經(jīng)實(shí)行全部小區(qū)封閉管理），有些城市則僅僅是發(fā)現(xiàn)被感染病例的小區(qū)或者周邊小區(qū)進(jìn)行封閉管理，還有的僅對(duì)發(fā)現(xiàn)病例的單元樓進(jìn)行封閉管理。在國(guó)外的合同當(dāng)事人，有些國(guó)家對(duì)去往中國(guó)有相應(yīng)的限制或者禁止進(jìn)入措施。這些措施，對(duì)阻卻合同履行起到直接影響。

第三，最為重要的一點(diǎn)就是，疫情及為防止疫情蔓延所實(shí)行的一系列措施與不能履行義務(wù)的結(jié)果是否存在因果關(guān)系。上述電話(huà)咨詢(xún)中，有因害怕上海有疫情，不愿回國(guó)履行合同，所在國(guó)亦未實(shí)行進(jìn)入中國(guó)的相關(guān)措施。這種情況下，雖有發(fā)生疫情，但對(duì)其履行合同沒(méi)有任何影響，僅僅因主觀(guān)害怕感染而不愿繼續(xù)履行合同，這種情況下，疫情與不能履行之間顯然不存在因果關(guān)系。故不能援引不可抗力解除或者免除責(zé)任。

如不屬于不可抗力，情勢(shì)變更原則亦可變更或者解除合同。

2009年5月13日起施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法司法解釋(二)》）根據(jù)實(shí)踐需要，對(duì)情勢(shì)變更進(jìn)行了明確的解釋。該司法解釋第二十六條規(guī)定：合同成立以后客觀(guān)情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。盡管對(duì)于該條規(guī)定，學(xué)術(shù)界存在一定爭(zhēng)議，但其目前是關(guān)于情勢(shì)變更最權(quán)威的法律依據(jù)。在2019年公布的《民法典（草案）》第五百三十三條也有類(lèi)似規(guī)定：“合同成立后,合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的,受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商;在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況,根據(jù)公平原則變更或者解除合同。”

根據(jù)以上規(guī)定，如果不能認(rèn)定為不可抗力，受疫情影響，客流量明顯下降，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有收入，此時(shí)，如果是承租商鋪，可以根據(jù)“公平原則”主張變更合同，減免部分租金。

律師提醒：

因疫情原因，確屬于不可抗力需要免責(zé)或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述合同規(guī)定，提供相應(yīng)證據(jù)，并及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方，減少可能給對(duì)方造成的損失。如果未能及時(shí)通知，造成擴(kuò)大部分的損失，將由自己承擔(dān)。

主張情勢(shì)變更，減免相應(yīng)租金的，應(yīng)當(dāng)先盡量協(xié)商，協(xié)商不成的，及時(shí)向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)主張變更或者解除。

多難興邦，相信在舉國(guó)上下的共同努力下，勤勞、勇敢、智慧的中國(guó)人民一定能夠共克時(shí)艱！

本文作者：邱揚(yáng)成，上海驥路律師事務(wù)所合伙人

聲明：

本文由上海驥路律師事務(wù)所律師原創(chuàng)，僅代表作者本人觀(guān)點(diǎn)，不得視為驥路律師事務(wù)所或其律師出具的正式法律意見(jiàn)或建議。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容，請(qǐng)注明出處。