2月18日上午，上海二中院民事速裁團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李迎昌在線開庭審理了一起勞動(dòng)合同糾紛案件，這是上海二中院《關(guān)于民事訴訟第二審程序中適用獨(dú)任制的實(shí)施細(xì)則(試行)》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）實(shí)施后，采用在線開庭方式審理的首個(gè)獨(dú)任制案件。

 

一個(gè)法官的在線開庭

與此前在線開庭不同的是，法官依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，適用獨(dú)任制程序?qū)徖碓摪浮＠钣?jīng)閱卷后查知，被上訴人代理人遠(yuǎn)在四川，因疫情無法確定何時(shí)返滬，而來滬打工的被上訴人因工負(fù)傷，急需確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后繼續(xù)維權(quán)。

在征詢雙方意見后，他連線上海和四川兩地，以獨(dú)任制方式順利完成了這次在線開庭。

 疫情之下的公布實(shí)施

作為被授權(quán)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)工作的法院，上海二中院這套《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)背景有點(diǎn)特殊。

事實(shí)上，2020年1月，為進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)二審獨(dú)任制審理方式，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)改革方案》等規(guī)定，上海二中院在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上迅速起草了《實(shí)施細(xì)則》。

疫情阻擊戰(zhàn)打響后，考慮到二審獨(dú)任制審理以“開庭為原則”，隨著在線辦案成為疫情防控期間的重要工作機(jī)制，法官一人在線審理獨(dú)任案件的優(yōu)勢將愈發(fā)明顯——能夠有效減少法庭人員聚集，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升司法效能，充分保障審判工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)合本院民事案件的受理情況，2月6日上海二中院制定《實(shí)施細(xì)則》并公布實(shí)施。

《實(shí)施細(xì)則》的制度細(xì)節(jié)

明確適用條件

明確第一審適用簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案以及不服民事裁定的，事實(shí)清楚、法律適用明確的民事二審案件，可以適用獨(dú)任制，由法官一人獨(dú)任審理。立案庭程序團(tuán)隊(duì)、民事審判庭速裁團(tuán)隊(duì)及商事審判庭速裁團(tuán)隊(duì)，原則上適用獨(dú)任制審理符合條件的簡單民事二審案件。

細(xì)化操作流程

二審獨(dú)任制審理案件的篩選將以電腦識(shí)別為主，人工識(shí)別為輔。在立案庭設(shè)置繁簡分流官，簡單案件完成識(shí)別后，將通過隨機(jī)分案系統(tǒng)，隨機(jī)分配給獨(dú)任法官審理。探索建立簡單案件標(biāo)識(shí)制度，轄區(qū)基層法院可在案件移送時(shí)標(biāo)識(shí)案件繁簡程度。

規(guī)范審理方式

二審獨(dú)任制審理以“開庭為原則”。獨(dú)任法官認(rèn)為不需要開庭審理的，可以采取查驗(yàn)案件查詢碼等方式核實(shí)當(dāng)事人身份，通過移動(dòng)微法院、在線視頻、同步錄音電話等方式聽取當(dāng)事人訴訟意見。認(rèn)為仍有必要當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見的，也可通知當(dāng)事人到法院。

確定轉(zhuǎn)化程序

出現(xiàn)部分情形時(shí)，應(yīng)依法轉(zhuǎn)為合議制審理，如案件涉及國家利益、公共利益、新型復(fù)雜、可能與已生效類案判決矛盾等。

轉(zhuǎn)化為合議制審理的案件，案件承辦法官不變，其他成員將按照“一分流兩隨機(jī)”原則組成。合議庭成員確定后，將以書面形式通知。在獨(dú)任制審理形態(tài)下發(fā)生的先行訴訟行為及訴訟效果都繼續(xù)有效。

落實(shí)審判監(jiān)督

事前，由電腦及繁簡分流官篩選再隨機(jī)分案。事中，對(duì)需要改判、發(fā)回重審的案件，應(yīng)當(dāng)提交專業(yè)法官會(huì)議討論。事后，將借助現(xiàn)代化技術(shù)等加強(qiáng)對(duì)獨(dú)任法官已審結(jié)案件的質(zhì)量評(píng)查，并嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任。

在線開庭+《二審獨(dú)任制實(shí)施細(xì)則》，上海二中院的二審獨(dú)任制改革試點(diǎn)，以技術(shù)力量和制度優(yōu)勢充分釋放司法效能，在最大限度減少人員流動(dòng)和聚集的情況下保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分展現(xiàn)了法院司法改革成果在疫情之下所爆發(fā)的巨大戰(zhàn)斗力，也為進(jìn)一步深入推進(jìn)司法體制改革提供了實(shí)證依據(jù)。

文章來源：上海二中法院