一、修改免證事實(shí)的范圍及效力  

免證事實(shí)，是指訴訟中當(dāng)事人雖然就某一事實(shí)提出主張，但免除其提供證據(jù)證明的責(zé)任的事實(shí)。

舊規(guī)第9條對(duì)免證事實(shí)予以規(guī)定，民訴法解釋第93條做出了修改，新規(guī)第10條又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步整理、修改。其中最主要的變化主要有兩個(gè)方面： 

（一）限縮法院裁判確定事實(shí)有預(yù)決效力的范圍

新規(guī)將“已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)”限定為“基本事實(shí)”。只有經(jīng)過(guò)了當(dāng)事人充分攻擊防御、認(rèn)真爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)，并且屬于本案核心爭(zhēng)議的事實(shí)，才應(yīng)當(dāng)被賦予無(wú)需證明的效力。對(duì)于“基本事實(shí)”的理解應(yīng)參照民訴法解釋第335條的規(guī)定：民訴法第170條第1款第3項(xiàng)規(guī)定的基本事實(shí)是指用以確定當(dāng)事人主體資格、案件性質(zhì)、民事權(quán)利義務(wù)等對(duì)原判決裁定的結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響的事實(shí)。

原則上，刑事訴訟中的預(yù)決事實(shí)對(duì)于后行的民事、行政訴訟具有預(yù)決效力；民事訴訟、行政訴訟中的預(yù)決事實(shí)對(duì)于后行的民事訴訟具有預(yù)決效力。

實(shí)踐中，應(yīng)注意此處所涉的司法裁判排除了域外法院裁判，既不包括外國(guó)法院作出的裁判，也不包括我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)法院的裁判。

（二）生效仲裁裁決確認(rèn)事實(shí)的預(yù)決效力有所下降

仲裁裁決強(qiáng)調(diào)效率，相比較法院判決，對(duì)當(dāng)事人的程序保障等相對(duì)較弱，實(shí)踐中對(duì)于是否應(yīng)歸入免證事實(shí)存有爭(zhēng)議。

但仲裁實(shí)行一裁終局制度，其法律效力與生效民事裁判文書(shū)發(fā)生的法律效力相同，因此新規(guī)仍將其歸為免證事實(shí)，但從舊規(guī)及民訴法解釋規(guī)定的“當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外”，降低到了“足以反駁”，實(shí)質(zhì)上降低了仲裁裁決確認(rèn)事實(shí)的預(yù)決效力。

從“足以推翻”到“足以反駁”，區(qū)別明顯。

“足以反駁”是指當(dāng)事人提出的反證的證明力不必達(dá)到推翻該事實(shí)的程度，只需要?jiǎng)訐u免證事實(shí)對(duì)法官的心證基礎(chǔ)，使其處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)即可。

“足以推翻”則要達(dá)到提出證據(jù)證明相反事實(shí)成立的程度，才發(fā)生否定其預(yù)決效力的效果。

二、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人訴訟行為的約束

（一）新規(guī)第63條首次規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就案件事實(shí)作真實(shí)、完整的陳述，并規(guī)定當(dāng)事人故意作虛假陳述妨礙法院審理的，法院應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予罰款、拘留處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）新增當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽署并宣讀保證書(shū)制度

新規(guī)第65條新增“法院應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)前責(zé)令當(dāng)事人簽署保證書(shū)并宣讀保證書(shū)的內(nèi)容”的規(guī)定，并規(guī)定了保證書(shū)應(yīng)有的要素、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書(shū)上簽名、捺印等。

本條規(guī)定是對(duì)民訴法解釋第110條規(guī)定的補(bǔ)充和完善。除需要宣讀保證書(shū)外，還應(yīng)注意民訴法解釋的規(guī)定是法院“可以要求”當(dāng)事人簽署保證書(shū)”，新規(guī)是“應(yīng)當(dāng)要求”。

通過(guò)前述分析可以看出，新規(guī)系通過(guò)完善當(dāng)事人、證人具結(jié)和鑒定人承諾制度以及當(dāng)事人、證人虛假陳述和鑒定人虛假鑒定的制裁措施，推動(dòng)民事訴訟誠(chéng)實(shí)信用原則的落實(shí)。

三、降低了域外證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)

新規(guī)第16條對(duì)舊規(guī)第11條關(guān)于域外形成的證據(jù)的規(guī)定進(jìn)行了較大修改，區(qū)分證據(jù)的不同性質(zhì)規(guī)定不同的要求，將舊規(guī)中所有域外形成的證據(jù)均需公證認(rèn)證的范圍進(jìn)行限縮：

依照新規(guī)，域外形成的證據(jù)需要履行的手續(xù)分為：

1.需公證認(rèn)證的：身份關(guān)系；2.需公證無(wú)需認(rèn)證：公文書(shū)證；3.無(wú)需公證認(rèn)證：普通民商事法律關(guān)系的證據(jù)（通過(guò)訴訟中的質(zhì)證檢驗(yàn)即可）4.除上述規(guī)定外，還可以“履行我國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)”

四、降低法院的釋明責(zé)任

新規(guī)第53條規(guī)定：訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系性質(zhì)或者民事行為效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)將法律關(guān)系性質(zhì)或者民事行為效力作為焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審理。但法律關(guān)系性質(zhì)對(duì)裁判理由及結(jié)果沒(méi)有影響，或者有關(guān)問(wèn)題已經(jīng)當(dāng)事人充分辯論的除外。

存在前款情形，當(dāng)事人根據(jù)法庭審理情況變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并可以根據(jù)案件的具體情況重新指定舉證期限。

本條規(guī)定將舊規(guī)第35條的規(guī)定進(jìn)行了修改，將原規(guī)定中的“人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求”的規(guī)定刪除，并規(guī)定了例外情形。自此，降低了人民法院的釋明責(zé)任，將認(rèn)定不一致的法律關(guān)系性質(zhì)或者民事行為效力作為焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審理，兼顧當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保障和法院裁判的中立性及正當(dāng)合法性。

與之相對(duì)應(yīng)的，當(dāng)事人根據(jù)法庭審理情況變更訴請(qǐng)后，不再要求法院必須重新指定舉證期限，而是允許法院根據(jù)案件具體情況自由裁量。

五、首次規(guī)定降低程序性事項(xiàng)的證明標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)確立民事案件的證明標(biāo)準(zhǔn)為高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，但新規(guī)第86條第2款作了例外規(guī)定：

與訴訟保全、回避等程序事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)，人民法院結(jié)合當(dāng)事人的說(shuō)明及相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為有關(guān)事實(shí)存在的可能性較大的，可以認(rèn)定該事實(shí)存在。

此次修改，是為了保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、推進(jìn)訴訟程序的進(jìn)行。

對(duì)于如何確定事實(shí)存在的可能性較大的問(wèn)題，依照最高院觀點(diǎn)，可參照民訴法解釋第108條的規(guī)定，結(jié)合本證、反證的證明標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行判斷。

如何事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)不是陷于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，即其標(biāo)準(zhǔn)高于真?zhèn)尾幻鳎瑩?dān)又未達(dá)到高度可能性的標(biāo)準(zhǔn)，可認(rèn)定當(dāng)事人主張的事實(shí)成立，反之，則不出來(lái)。

六、新增動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)作為證據(jù)提交的操作性規(guī)定

動(dòng)產(chǎn)：新規(guī)第12條規(guī)定：以動(dòng)產(chǎn)作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)將原物提交人民法院。原物不宜搬移或者不宜保存的，當(dāng)事人可以提供復(fù)制品、影像資料或者其他替代品。

人民法院在收到當(dāng)事人提交的動(dòng)產(chǎn)或者替代品后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知雙方當(dāng)事人到人民法院或者保存現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

不動(dòng)產(chǎn)：新規(guī)第13條規(guī)定：當(dāng)事人以不動(dòng)產(chǎn)作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供該不動(dòng)產(chǎn)的影像資料。

人民法院認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)。

七、統(tǒng)一了時(shí)間尺度

此次新規(guī)將申請(qǐng)調(diào)查取證（第20條）、申請(qǐng)證據(jù)保全（第25條）、申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限（第54條）、申請(qǐng)證人出庭作證（第69條）、書(shū)證提出命令（第45條）、申請(qǐng)專(zhuān)門(mén)知識(shí)人出庭（第83條）的時(shí)限全部進(jìn)行了統(tǒng)一，均規(guī)定為“在舉證期限屆滿前”提出，統(tǒng)一了時(shí)間尺度。

結(jié)語(yǔ)：法律的生命在于實(shí)踐，學(xué)習(xí)新法的價(jià)值在于運(yùn)用，不斷學(xué)習(xí)是法律人的宿命。《至正論法》欄目用7期較為系統(tǒng)的梳理了新《民事證據(jù)規(guī)定》中的熱點(diǎn)問(wèn)題，希望對(duì)您的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、運(yùn)用有所幫助。

來(lái)源：上海二中法院