2021年10月初，美國(guó)加利福尼亞州第45號(hào)議會(huì)法案（Assembly Bill 45，AB 45）經(jīng)州長(zhǎng)簽署，正式宣告工業(yè)大麻、大麻二酚（CBD）及工業(yè)大麻衍生物可作為合法成分加入食品飲料、膳食補(bǔ)充劑、化妝品和寵物食品中。

一、諸多州法因AB 45修訂

雖然美國(guó)聯(lián)邦政府早于2018年就將工業(yè)大麻合法化，但是美國(guó)市場(chǎng)上工業(yè)大麻食品的安全性缺乏相應(yīng)監(jiān)管對(duì)策（參見(jiàn)往期《美國(guó)政企對(duì)大麻及其衍生物在食品中合法應(yīng)用的博弈》）。AB 45的正式入法，對(duì)加州州法體系下的諸多法律修訂具有較大影響，包括《健康安全法》《商業(yè)和職業(yè)法》《成人用醫(yī)用大麻法》等。

二、《健康安全法》

首先《健康安全法》將含有工業(yè)大麻的食品、化妝品和寵物食品從“摻假食品、化妝品和寵物食品”的定義中刪去；其次，《健康安全法》增加了生產(chǎn)含有工業(yè)大麻成分的食品和膳食補(bǔ)充劑的生產(chǎn)者需在加州公用衛(wèi)生部進(jìn)行登記，并提供所添加的工業(yè)大麻成分具有合法審批證明，以保障該成分的食用安全性。

三、《商業(yè)和職業(yè)法》

加州行政體系中設(shè)有大麻監(jiān)管部門(mén)。依AB 45，《商業(yè)和職業(yè)法》增設(shè)條款要求大麻監(jiān)管部門(mén)在2022年7月1日之前，應(yīng)形成關(guān)于CBD納入大麻供應(yīng)鏈管控措施的報(bào)告，并為2023-2024年的相關(guān)立法工作提供依據(jù)。

四、《成人用醫(yī)用大麻法》

《成人用醫(yī)用大麻法》對(duì)工業(yè)大麻的定義進(jìn)行了調(diào)整：將工業(yè)大麻的定義部分中的“含有不超過(guò)0.3%四氫大麻酚（THC）”修改為“含有不超過(guò)0.3% Delta-9四氫大麻酚（Delta-9 THC）”。該修訂為Delta-8 THC的應(yīng)用推廣提供了一定的遐想空間。

近年來(lái)，世界不少國(guó)家和地區(qū)在大麻市場(chǎng)開(kāi)放議題上傾向于選擇相對(duì)寬松的立法修訂方向。相較而言，東亞各國(guó)在此議題上多采取保守嚴(yán)格的監(jiān)管禁令。因此，經(jīng)營(yíng)者對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的跨境貿(mào)易應(yīng)格外關(guān)注各國(guó)不同的監(jiān)管要求，避免觸及管制品乃至毒品管控紅線。

本文作者：張旭晟，上海驥路律師事務(wù)所 中國(guó)毒理學(xué)會(huì)毒理學(xué)家 (DCST)

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