《中華人民共和國民法典》

第一千二百三十五條 違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用:

(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;

(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;

(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用;

(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用;

(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費用。

以案釋法：

案件來源：

劉厚夠侵權(quán)責(zé)任糾紛民事一審民事判決書

案情簡述：

2018年11月2日，劉厚夠在佛山市南海區(qū)大瀝高速路口接貨，購買得6只穿山甲活體。

2019年2月18日被告劉厚夠通過微信與使用微信名“杰”的人聯(lián)系后以920元每廳的價格向“杰”出售兩只只穿山甲。

2019年3月24日，民警在佛山市南海區(qū)桂城街道石啃村委會三村大橋坊一巷16號整棟401房抓獲劉厚夠，對其住處搜查時，民警搜出并扣押劉厚夠待出售疑似穿山甲冰凍死體、疑似蜥蜴類動物冰凍死體一批，分別為馬來穿山甲死體3只，屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》CITES附錄I保護(hù)動物；孟加拉巨蜥死體2只，屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》CITES附錄I、國“三有”保護(hù)動物；圓鼻巨蜥死體1只，屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》CITES附錄II、國家一級保護(hù)動物；平胸龜死體5只，屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》CITES附錄I、國冢“三有”保護(hù)動物；大壁虎死體674條，屬于國家二級保護(hù)動物。華南動物物種環(huán)境損害司法鑒定中心作出的華動司鑒字[2019]第75號《司法鑒定意見書》載明，經(jīng)鑒定上述動物的整體價值為人民幣3503500元。以上事實均由已經(jīng)生效的佛山市南海區(qū)人民法院作出(2019)粵0605刑初2963號刑事判決書和佛山市中級人民法院于2020年9月2日作出(2020)粵06刑終828號刑事裁定書予以確認(rèn)。

法院認(rèn)為：

 廣東省佛山市人民檢察院提起本案生態(tài)破壞民事公益訴訟，符合《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定的提起公益訴訟的條件和程序，訴訟主體適格，本院予以支持。

經(jīng)審查，劉厚夠非法收購、出售國家保護(hù)的野生動物，破壞了生態(tài)環(huán)境的事實清楚，劉厚夠也不持異議，本院予以認(rèn)定。《中華人民共和國民法典》第一千二百三十五條規(guī)定：“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用：……（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用；……”《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定：“對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的行為，原告可以請求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。”第二十條第二款規(guī)定：“人民法院可以在判決被告修復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時，確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用；也可以直接判決被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。”劉厚夠非法收購、出售國家保護(hù)的野生動物，破壞了生物多樣性及生態(tài)平衡，已經(jīng)損害社會公共利益。經(jīng)審查，劉厚夠2018年11月2日和2019年2月18日非法收購、出售8只穿山甲活體，且2019年3月24日在劉厚夠住處搜出的馬來穿山甲死體3只、孟加拉巨蜥死體2只、平胸龜死體5只、大壁虎死體674條。對生態(tài)環(huán)境的損害已無法修復(fù)，故劉厚夠依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用損失的民事責(zé)任。

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定：“對查明環(huán)境污染、生態(tài)破壞案件事實的專門性問題，可以委托具備相關(guān)資格的司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見或者由負(fù)有環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門推薦的機構(gòu)出具檢驗報告、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)。”第十七條規(guī)定：“本解釋適用于審理因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成損害的民事案件，但法律和司法解釋對環(huán)境民事公益訴訟案件另有規(guī)定的除外。”

廣東省佛山市人民檢察院主張依據(jù)《國家重點保護(hù)野生動物名錄》、《野生動物及其制品價值評估方法》即其附件《陸生野生動物基準(zhǔn)價值標(biāo)準(zhǔn)目錄》等規(guī)定對劉厚夠于2018年11月2日和2019年2月18日非法收購、出售8只穿山甲活體的行為，要求劉厚夠賠償國家野生動物資源損失即修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用損失320000元有事實和法律依據(jù)，本院予以支持。

同時，對于劉厚夠于2019年3月24日破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生后，廣州海關(guān)佛山緝私分局就涉案生態(tài)環(huán)境損害事實的專門性問題，委托具備資格的華南動物物種環(huán)境損害司法鑒定中心進(jìn)行鑒定評估，符合法律規(guī)定。華南動物物種環(huán)境損害司法鑒定中心受托出具的華動司鑒字[2019]第75號《鑒定意見書》，程序合法，依據(jù)充分，應(yīng)予采納。上述鑒定意見反映的馬來穿山甲死體3只、孟加拉巨蜥死體2只、平胸龜死體5只、大壁虎死體674條在生態(tài)環(huán)境中的價值為3503500元，故可參照該價值確定上述事實的修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用的數(shù)額。

綜上，廣東省佛山市人民檢察院請求劉厚夠賠償野生動物資源損失即修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用損失3823500元（即320000元＋350350元）及在國家級以上媒體就其非法收購、出售國家野生動物損害社會公共利益的行為進(jìn)行賠禮道歉的訴訟請求，事實及法律依據(jù)充分，本院予以支持。《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條第一款規(guī)定：“人民法院判決被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失等款項，應(yīng)當(dāng)用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。”據(jù)此，劉厚夠承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用應(yīng)當(dāng)上繳國庫用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。

綜上所述，廣東省佛山市人民檢察院的訴訟請求成立，應(yīng)予以支持。

一審判決：

一、被告劉厚夠自本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用3823500元（該費用上繳國庫用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境）；

二、被告劉厚夠自本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)在國家級以上媒體就其非法收購、出售國家野生動物損害社會公共利益的行為進(jìn)行賠禮道歉。

律師意見：

民法典第1235條系民法典新增條文，列舉式的明確了生態(tài)損害，國家規(guī)定的機關(guān)和相關(guān)組織有權(quán)要求侵權(quán)人承擔(dān)的相關(guān)費用。

本文作者：卞顯翠，上海驥路律師事務(wù)所律師

聲明：

本文由上海驥路律師事務(wù)所律師原創(chuàng)，僅代表作者本人觀點，不得視為驥路律師事務(wù)所或其律師出具的正式法律意見或建議。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容，請注明出處。